Право военнослужащего на обращение к командованию закреплено законодательно (в частности, Главой 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ)․ Официальная письменная форма такого обращения, рапорт․ Ниже представлена подробная пошаговая инструкция, как правильно составить, оформить и подать рапорт, чтобы он был принят к производству, зарегистрирован и рассмотрен в установленные сроки․
Этап 1․ Определение адресата и основания обращения
Прежде чем писать, четко определите, кому адресуется документ и какую цель вы преследуете․
Кому адресовать рапорт?
- Общее правило: Рапорт подается своему непосредственному командиру (начальнику) — тому, кто подписывает приказы по вашей воинской части (где вы числитесь по штатному расписанию)․
- Если вы в командировке: Обращение направляется командиру вашей постоянной воинской части (той, откуда вы направлены), а не временного подразделения․ Подразделение командировки часто не имеет полномочий решать вопросы учета службы, выдачи справок об УБД и т․д․
- Исключения: Жалобы на действия непосредственного командира, обращения в вышестоящие инстанции (прокурору, суду, вышестоящему команданию) подаются напрямую им, но копия часто направляется через служебные каналы для информации․
Типичные основания для рапорта:
- Просьба о предоставлении отпуска, командировки, перевода, увольнения․
- Заявление о участии в боевых действиях (получение статуса УБД), если командировка отказывает в справках․
- Просьба об отзыве из командировки и передаче дел․
- Доклад о служебной необходимости, нарушении прав, предложении по улучшению службы․
Этап 2․ Составление текста рапорта (Структура и образец)
Рапорт пишется от руки (чернильной ручкой синего или черного цвета) или печатается на компьютере․ Важно соблюдать установленную структуру (согласно Приложению № 12 к Порядку ведения документооборота)․
Обязательные реквизиты (сверху вниз):
- Шапка (в правом верхнем углу):
- Должность и воинское звание адресата (например: Командиру воинской части 12345 полковнику Иванову И․И․)․
- Ваши воинское звание, фамилия, имя, отчество, должность (например: от старшего сержанта Петрова П․П․, командира отделения 1-й роты)․
- По центру строки пишется слово «РАПОРТ» (крупными буквами)․
- Основная часть (суть просьбы/заявления):
- Начинается со слов: «Прошу Вас․․․», «Докладываю․․․», «Имею честь доложить․․․»․
- Излагайте факты кратко, четко, без эмоций и нецензурной лексики․ Ссылайтесь на нормативные акты (статьи законов, указы, приказы), если это уместно․
- Дата и подпись:
- Слева, дата составления (число, месяц словами, год)․
- Справа — личная подпись с расшифровкой (ФИО)․
Пример заполнения основной части:
Прошу Вас представить на меня зачисление в счет выслуги лет календарного времени пребывания в командировке воинской части 98765 с по г․ на основании приказа командира В/Ч 12345 № 55 от г․, так как командировка В/Ч 98765 отказывает в выдаче справки об участии в боевых действиях со ссылкой на отсутствие приказов․
Этап 3․ Порядок подачи: «По команде» (Служебная иерархия)
Это самый критически важный этап․ Нарушение порядка подачи, частая причина возврата документа без рассмотрения или потери сроков․
Правило «По команде»:
Рапорт подается своему непосредственному (ближайшему) командиру, затем он визируется (подписывается) вышестоящими командирами вплоть до адресата (командира части)․
Пошаговый алгоритм передачи:
- Личная передача непосредственному начальнику (командиру взвода, роты, начальника отделения штата)․
- Начальник ставит визу (подпись, дату, должность) и передает выше — командиру батальона/дивизиона․
- Документ поднимается по цепочке до командира части (адресата)․
Этап 4․ Регистрация и контроль (Как добиться учета документа)
Цель подачи — не просто «отдать бумагу», а зафиксировать факт обращения․ В части ведется журнал учета рапортов (или электронный документооборот)․
Что делать при передаче:
- Требуйте регистрации: При передаче непосредственному начальнику просите поставить отметку о принятии на вашем экземпляре (второй копии) или дать справку о принятии․
- Второй экземпляр: Всегда готовьте рапорт в двух экземплярах․ Один уходит по цепочке, второй с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего) остается у вас․ Это ваше главное доказательство․
- Фото/Видео фиксация: Если отказывают брать вторую копию или ставить отметку, зафиксируйте факт передачи на видео/фото (с соблюдением режима секретности) или направьте копию почтой заказным письмом с описью вложения на адрес части (менее оперативно, но надежно для доказательства)․
Этап 5․ Сроки рассмотрения и получение ответа
Согласно законодательству и Уставу:
- Общий срок: Рапорт рассматривается в течение 1 месяца со дня регистрации (ст․ 106 ФЗ «О статусе военнослужащих»)․
- Срочные вопросы: Если рапорт касается защиты прав, свобод и законных интересов (жалобы), срок может быть сокращен, но не более 15 дней․
- Форма ответа: Ответ должен быть письменным, мотивированным (с указанием оснований принятого решения) и подписанным командиром, принявшим решение․
- Вручение: Ответ вручается лично под роспись или направляется заказным почтовым отправлением․
Этап 6․ Действия в случае отказа, бездействия или нарушения прав
Если рапорт не регистрируют, теряют, не отвечают в срок или решение не удовлетворяет:
- Повторный рапорт: Напишите рапорт с требованием рассмотреть предыдущий (указав входящий номер и дату первого)․
- Обращение выше по иерархии: Направьте жалобу командиру высшего оперативного подчинения (армии, корпуса, округа) или в Главное управление соответствующего вида войск/Минобороны РФ․ Укажите, что служебный порядок исчерпан/нарушен․
- Прокурорская проверка: Напишите заявление в военную прокуратуру ( garnisonную, окружную) о нарушении порядка рассмотрения обращений военнослужащих․
- Судебная защита: Обратитесь в гарнизонный военный суд с иском о защите нарушенных прав (например, об обязательстве рассмотреть рапорт, об отмене незаконного приказа)․
Чек-лист: Типичные ошибки, которых стоит избегать
- Ошибка 1: Адресация рапорта командиру части командировки, а не своей постоянной части․
- Ошибка 2: Попытка лично вручить рапорт командиру части, минуя командира роты/батальона․
- Ошибка 3: Отсутствие второй копии с отметкой о принятии (нет доказательства факта подачи)․
- Ошибка 4: Эмоциональные выражения, угрозы, нецензурная лексика — такой рапорт могут не принять к производству․
- Ошибка 5: Неуказание конкретной просьбы («Прошу разобраться» — плохо; «Прошу приказать отзыв меня из командировки к » — хорошо)․
Резюме: Алгоритм успеха за 5 шагов
- Подготовка: Соберите документы-основания (приказы, справки, скриншоты)․ Напишите рапорт в 2-х экземплярах по образцу․
- Передача: Лично передайте 1 экземпляр непосредственному командиру, на 2-м получите отметку о принятии (вх․ номер, дата, подпись)․
- Контроль: Запишите дату регистрации․ Отсчитывайте 30 дней (или 15 для жалоб)․
- Получение: Получите письменный мотивированный ответ лично под роспись․
- Апелляция: При отказе/бездействии, пишите выше (вышестоящее командование, прокуратуру, суд), прикладывая копию вашего рапорта с отметкой о принятии․
Помните: Официальный канал — это ваша гарантия․ Устные просьбы, сообщения в мессенджерах или звонки родителей не имеют юридической силы и не запускают сроки рассмотрения․ Только письменный рапорт, принятый к регистрации, создает правовые последствия для командования․