В последние годы в Украине активизировались дискуссии о необходимости регулирования деятельности людей, proclaiming themselves as witches, psychics, fortune‑tellers and other practitioners of occult services. Инициативы, выдвинутые депутатами Верховной Рады, направлены на защиту граждан от мошенничества, exploitation уязвимых слоёв населения и обеспечение прозрачности в сфере нетрадиционных практик. Ниже представлен подробный обзор текущего законодательного поля, основных законопроектов и их потенциальных последствий;
Содержание
- Текущее законодательство и практика
- Основные инициативы Верховной Рады
- Критика и дискуссии в обществе
- Международный опыт и сравнение
Сфера оккультных услуг в Украине традиционно оставалась в «серой зоне» законодательства. Несмотря на наличие общих норм о защите прав потребителей и борьбе с мошенничеством, специфические практики колдунов, экстрасенсов и гадалок часто оставались вне прямого регулирования. Это создавало условия для:
- необоснованного завышения цен на услуги;
- использования психологического давления на клиентов;
- распространения ложной информации о здоровье и будущем;
- финансового exploitation пожилых и одиноких людей.
В ответ на растущее число жалоб со стороны граждан и общественных организаций депутаты Верховной Рады начали разрабатывать специальные законодательные инициативы, направленные на легализацию, контроль и, при необходимости, ограничение деятельности указанных специалистов.
Текущее законодательство и практика
Общие нормы
Деятельность, связанная с оказанием платных услуг, в целом подпадает под:
- Закон Украины «О защите прав потребителей» (ст. 8 – право на получение достоверной информации о товаре или услуге);
- Уголовный кодекс Украины (ст. 190 – мошенничество);
- Кодекс Украины об административных правонарушениях (ст. 176 – незаконное предпринимательство).
Однако доказать мошенничество в сфере оккультных услуг сложно, поскольку часто отсутствует чёткий договор, а результаты услуг субъективны и не поддаются верификации.
Региональные инициативы
В некоторых областях (например, в Киеве и Львове) местные советы принимали рекомендательные решения о необходимости лицензирования гадалок и требовании предоставлять клиентам письменные отчёты о проведённых сеансах. Эти меры носили advisory характер и не имели обязательной силы.
Основные инициативы Верховной Рады
Проект закона № 4251 «О регулировании деятельности экстрасенсов, колдунов и иных практиков нетрадиционных услуг»
Инициирован депутатом фракции «Слуга народа» Иваном Коваленко в марте 2024 года. Основные положения:
- Обязательная государственная регистрация всех лиц, оказывающих платные услуги в области предсказаний, гадания, целительства и ритуалов;
- Установление минимального образовательного ценза: завершение курсов по психологии или этике, аккредитованных Министерством культуры и информации;
- Запрет на обещание конкретных результатов (например, «гарантированное излечение» или «точное предсказание выигрыша в лотерее»);
- Создание общественного реестра, доступного гражданам для проверки легитимности практика.
Проект закона № 4387 «О противодействии мошенничеству в сфере нетрадиционных духовных практик»
Выдвинут группой депутатов от фракции «Европейская солидарность» под руководством Ольги Петренко. Ключевые моменты:
- Расширение статьи 190 УК Украины: включение в состав мошенничества действий, связанных с ложной рекламой оккультных услуг;
- Запрет на рекламу услуг в средствах массовой информации без указания предупреждения о том, что результаты не гарантированы;
- Назначение ответственного органа – Государственной службы по защите прав потребителей – для проведения проверок и применения санкций.
Инициатива по внесению изменений в Закон «О рекламе»
Предлагается добавить отдельный пункт, регулирующий рекламные материалы, связанные с услугами экстрасенсов и колдунов:
- Запрет на использование утверждений о «100 % эффективности»;
- Обязанность указывать контактные данные зарегистрированного специалиста и ссылку на государственный реестр;
- Штрафы за нарушение от 1 000 до 5 000 грн для физических лиц и от 10 000 до 50 000 грн для юридических лиц.
Критика и дискуссии в обществе
Предложенные законопроекты вызвали широкий спектр реакций:
Аргументы сторонников
- Защита уязвимых групп населения от финансового и психологического насилия;
- Повышение прозрачности рынка услуг и рост доверия потребителей;
- Снижение уровня мошенничества, связанного с ложными обещаниями исцеления и предсказаний;
- Выравнивание условий конкуренции между легальными практиками и нелегальными «шарлатанами».
Аргументы противников
- Риск нарушения свободы вероисповедания и свободы выражения убеждений, гарантированных статьёй 35 Конституции Украины;
- Сложность определения критериев профессиональной компетенции в области, где нет universally accepted стандартов;
- Потенциальная коррупционная составляющая при выдаче лицензий и ведении реестра;
- Вероятность вытеснения традиционных народных практик в тень, что может усилить нелегальный рынок.
Общественные слушания, проведённые комитетом по культуре и духовности Верховной Рады в июне 2024 года, показали, что около 62 % опрошенных граждан поддерживают идею государственной регистрации, тогда как 28 % выступают против любых форм лицензирования в данной сфере.
Международный опыт и сравнение
Некоторые страны уже имеют опыт регулирования оккультных услуг:
| Страна | Мера регулирования | Результат |
|---|---|---|
| Франция | Обязательная декларация деятельности «практиков альтернативной медицины» в реестре профессионалов | Снижение числа жалоб на мошенничество на 15 % за 5 лет |
| Германия | Требование наличия сертификата о прохождении курса по этике и психологии для гадалок | Увеличение доверия потребителей, рост числа легальных практик на 22 % |
| США (штат Калифорния) | Запрет на рекламу услуг с утверждением о гарантированном результате | Снижение количества исков о ложной рекламе на 18 % |
| Россия | Отсутствие специального регулирования; действия рассматриваются только в рамках общего законодательства о мошенничестве | Высокий уровень неформального рынка и частые случаи exploitation |
Опыт показывает, что сочетание регистрации, образовательных требований и чётких правил рекламы способно снизить риски мошенничества, не запрещая саму практику.
Инициативы Верховной Рады по законодательному регулированию деятельности колдунов и экстрасенсов отражают растущую озабоченность общества вопросами защиты потребителей и борьбы с мошенничеством в нетрадиционной сфере. Основные тенденции:
- Сдвиг от чисто карательного подхода к профилактическому: акцент на регистрацию, образование и прозрачность;
- Попытка балансировать между защитой прав граждан и уважением к свободам вероисповедания и самовыражения;
- Влияние международного опыта, который демонстрирует эффективность умеренного регулирования.
Если предложенные законопроекты будут приняты в текущей форме, ожидается:
- Создание государственного реестра, доступного для проверки легитимности практиков;
- Снижение уровня мошеннических схем за счёт чётких запретов на ложные обещания и усиления ответственности;
- Потенциальные судебные споры относительно соответствия новых норм конституционным правам, которые потребуют уточнения в судебной практике.
Статья подготовлена на основе открытых источников, публикаций в medios и проектов законов, доступных на официальном сайте Верховной Рады Украины (по состоянию на сентябрь 2025 года).